高何九年制学校地震应急预案

作者:admin 日期:2016-03-03 16:42 关注度:

邛崃市高何镇九年制义务教育学校地震应急预案
 
1     总则
1.1    编制目的
在邛崃市防震减灾局(工作部门)的指导下,明确学校防震减灾工作职责,加强学校地震应急救援和救灾工作的管理,确保地震应急救援和救灾工作快速、协调、高效、有序开展,最大程度地减少师生伤亡、经济损失和减轻社会影响。
1.2    编制依据
依据新修订的《中华人民共和国防震减灾法》第四十四条第三款、第四十六条第三款之规定以及上级有关文件精神,本着预防为主,宣传教育为辅,防患于未然的原则,结合我校的实际情况,特制定本预案。
1.3    适用范围
本预案适用于在学校遭受到破坏性地震后及与之相关的各类突发事件的应急处置活动。
1.4    工作原则
1.4.1  自行启动的原则。破坏性地震发生后,学校立即自动按照预案实施地震应急救援和救灾工作,及时处置学校内的突发事件。
1.4.2  分组负责并协调一致的原则。学校抗震救灾领导小组下设抢险救灾组、次生灾害防治组、通讯联络组、后勤保障组、治安保卫组、宣传教育组等,在学校防震减灾领导小组的统一领导下,互相配合、协调一致地开展地震灾害紧急救援工作。
1.4.3   紧急处置的原则。在突发事件发生后,如不及时可能造成不可挽回的损失时,各组可采取紧急措施进行处置,防止灾害或次生灾害的发生和蔓延。
2     地震应急组织机构和职责
2.1    学校防震减灾领导小组
发生破坏性地震后,学校防震减灾领导小组统一领导、指挥和组织实施学校抗震救灾工作。学校防震减灾领导小组组成如下:
组长:王光平(校长)
副组长:邓光清(副校长、分管领导)
成员:李开均、王霜梅、王维科、杨兴无、张艺、高春祥、张正兵及各班班主任
学校防震减灾领导小组主要职责:
(1)负责学校的防震减灾工作;组织制定和实施学校地震应急预案,统一指挥全校抗震救灾工作;安排布置调动各组工作,根据震情和灾情,制定紧急管理办法或特别管理措施;并视灾情提出请求当地政府支援的建议。
(2)配合公安负责部门做好学校保卫工作,负责落实财务、仓储、水源等要害部门和重要目标的警戒和保卫工作;负责防震减灾知识的宣传,维护学校正常的教学秩序。
(3)临震期间做好抗震物资和救灾药品、食品、防寒、防雨等购置储备计划的检查落实工作;统一调配全校救灾物资、设备、人员等资源;震后完成抢险救灾后勤保障方面的各项任务。
(4)做好防震减灾知识的普及和教育工作,增强师生的防震减灾意识,提高师生自救互救的能力。
(5)遇震时迅速组织学生避震和有序疏散,组织各方力量抢救被埋压师生,开展自救互救工作,负责在震后向当地政府、防震减灾局(工作部门)和教育局报告学校的紧急救援工作情况。
(6)负责督促落实抢险救灾人员的配置、抢险救灾装备的准备情况;制定疏散方案,检查落实疏散场所、路线、标识、信号;负责督促检查校内的送配电、供排水管道、锅炉、消防设施、各种危险物品等的防护措施。
(7)承担当地政府、防震减灾局(工作部门)和教育局下达的有关工作。
2.2    学校防震减灾领导小组办公室职责
办公室负责学校抗震救灾领导小组的日常事务;协调地震灾害紧急救援工作;向当地政府、防震减灾局(工作部门)和教育局报告灾害损失情况和上报抗震救灾信息,提出紧急救援处置建议,做好灾害损失调查工作。
2.3    学校防震减灾领导小组机构设置
2.3.1   办公室
办公室主任:邓光清
办公室成员:李开均、王霜梅、王维科、杨兴无、张艺、高春祥、张正兵。
2.3.2   抢险救灾组
抢险救灾组组长:李开均
成员:王世超、寇显强、高启明、祝勇、付涛、高鹏、杨宗良、吴晓燕、杨晓霞。
2.3.3   次生灾害防治组
次生灾害防治组组长:杨兴无
成员:何军、高德华、陈波、王美堂、高天文
2.3.4   通讯联络组
通讯联络组组长:王维科
成员:欧可训、王有志、杨平
2.3.4   后勤保障组
后勤保障组组长:高春祥
成员:高箴勤、杨乾碧、徐培华、高克蓉
2.3.5   治安保卫组
治安保卫组组长:张艺
成员:高宣忠、高宣林、王清威、高学锋
2.3.6    宣传教育组
宣传教育组组长:王霜梅
成员:张正兵、高秀琼、高寒英
3     应急响应
3.1    震前应急响应
学校防震减灾领导小组在接到临震预报后,立即进入临震应急期。领导小组要立即召开会议,研究布置学校师生应急准备工作,实行24小时值班制度,公布值班电话,时刻保持通讯联系;督促检查各小组抗震救灾各项准备工作;组织师生进行地震应急救援演练;检查抢险救灾人员落实和物资储备情况;检查校内的送配电、供排水管道、锅炉及消防设施、各种危险物品等紧急防护措施;做好防震宣传教育工作,平息地震谣传,保持学校安定。
3.2    震后应急响应
破坏性地震发生后,学校防防震减灾领导小组组长宣布启动应急预案,组长因特殊原因不能到位的,由学校领导小组班子的其他成员替补,指挥各应急小组快速开展应急救援和抢险工作;及时向当地政府、防震减灾局(工作部门)和教育局汇报,切实做好学生思想工作,稳定情绪;决定向地方政府提出援助或求援。
省市现场工作组长和各级各类救援队伍到达学校后,有效协调和配合做好现场救援工作。
3.3    紧急处置
3.3.1   紧急处置措施
当破坏性地震发生时,学校迅速发出紧急警报(地震预报系统自动发出警报),提示地震发生,并采取如下撤离行动:
(一)上课时发生地震(启用本案)
(1)在教室或其他功能室的学生和教师,要保持镇定,切莫惊慌失措。科任老师、值班员应及时组织学生有序的按照疏散线路迅速离开教室。
(2)紧急疏散责任人
王光平校长:负责指挥疏散学生在操场集中。
邓光清副校长:负责指挥小学部教学楼一层师生从楼梯口疏散。
王霜梅主任:负责指挥小学部教学楼三层师生从楼梯口疏散。
张艺副主任:负责指挥小学部教学楼二层师生从楼梯口疏散。
王维科主任:负责指挥初中教学楼三层师生从楼梯口疏散。
杨兴无副主任:负责指挥初中教学楼二层师生从楼梯口疏散。
李开均副校长:负责指挥圆梦楼一、二层师生疏散。
各年级主任在校园按照疏散示意图安排,组织学生有序向操场集中。
教室(含图书阅览室、实验室、微机教室、多媒体教室、音乐、美术训练教室等各类辅助教室)师生疏散由当班课任教师、工作人员负责。
紧急事故发生当时无课的班主任,应立即赶往教室,与科任教师一起组织本班学生疏散;其他教师和后勤人员应就近协助组织学生疏散。
各班学生到达集中地后,以班为单位集合,各班应立即清点人数,并向组长报告。
(3)紧急疏散线路
根据我校校园布局和各教学楼实际情况,学生紧急疏散按以下线路进行(后附示意图):
①小学部教学楼:二至三层教室师生疏散情况为:靠近东楼梯口的四个班级师生直接从东楼道疏散直接进入操场,其余四个班级师生从西楼道疏散进入操场。
②初中教学楼:二至三层东楼梯口的二个班级师生从东楼道直接疏散进入操场;其余三个班级师生从西楼道疏散直接进入操场。
③圆梦楼:各行政和后勤办公人员从北楼道疏散,生物实验室、微机教室、美术教室、阅览室师生从南楼道疏散,化学实验室、物理实验室、音乐室的师生从东楼道疏散。
④所有疏散人员迅速到达操场按集会队形集中(注意四周远离建筑物),从初三(2)至小一(1)由东向南西依次两列纵队排列。
(4)紧急疏散秩序
①紧急疏散指令发出后,当班的科任教师必须立即下课并组织学生按顺序紧急撤离教学楼。
②各类师生疏散顺序按“前后排分开,先中间后两边,先低层后高层”的撤离程序疏散,同楼层人员疏散顺序按指定疏散的楼梯口由近到远进行疏散。
③疏散队伍排成两列纵队,由班长在前面带路,其他班干部分散在中间护卫,当班教师押后,确保学生安全疏散。
④在楼道疏散过程中,严禁学生说话、嬉笑、打闹,严禁奔跑、抢先、推拉,楼梯转角处要有老师负责接应,防止出现跳楼和踩踏事故。
⑤走出楼梯后,可快速跑向操场集中。
⑥迅速关闭、切断输电、燃气系统和各种明火,防止次生灾害发生。
(二)课间或活动时间发生地震。(启用本案)
(1)课间或活动时间发生地震时,在教室或其他功能室的师生,要保持镇定,切莫惊慌失措。尽快躲避到安全地点,千万不要匆忙逃离教室,不喧哗,不拥挤,不跳窗,不从高楼跳下,防止伤亡。应立即就近躲避,身体采用卧倒或蹲下的方式,使身体尽量小,躲到桌下或墙角,以保护身体被砸,但不要靠近窗口。
(2)在走廊的同学,也应立即选择有利的安全的地点,就近躲避,卧倒或蹲下,用双手保护头部,不要站在窗口边。
(3)在教室外的同学,应跑到空旷的地方,要用双手放在头上,防止被砸,要避开建筑物和电线。
(4)紧急疏散、责任人与疏散方式同上课时。
(三)晚上休息时发生地震(启用本案)
(1)晚上休息时发生地震,要保持镇定,切莫惊慌失措。学生马上躲到床下,身体采用卧倒或蹲下的方式,使身体尽量小,以保护身体被砸,但不要靠近窗口。
(3)紧急疏散
①男生宿舍由张正兵、高宣忠、杨平、邓贵祥负责各年级学生进行有序地疏散,地点为学校操场。
②女生宿舍由李莉、赵晓惠、高寒英、杨代惠、高茂惠负责各年级学生进行有序地疏散,地点为学校操场。
③值班领导协助楼管员组织学生疏散工作。
④住校生疏散到操场后,楼管员清点人数,然后向值班领导报告,对没有及时逃生的学生迅速采取救援工作。
(四)就餐时间时发生地震(启用本案)
在餐厅就餐的学生在值日教师的组织下迅速有序地撤离到操场中央。餐厅转角处在有老师负责接应,防止出现踩踏事故。
3.3.2   迅速组织抢救被压埋师生,并组织人员开展自救互救;抢险救灾组人员在第一时间要全力组织实施救援行动。
3.3.3   紧急处置内容
沟通汇集信息及时上报,包括地震破坏、师生伤亡和被埋压的情况、师生自救互救成果、救援行动进展情况;分配救援任务、划分责任区域,协调各级各类救援队伍的行动;组织查明次生灾害危险或威胁,消除次生灾害后果;组织采取防御措施,必要时疏散师生;组织协调抢修供水、供电等设施;组织援助物资的接收与分配;协助配合有关部门对学校建筑物安全鉴定工作和灾害评估工作。
4     应急工作组的应急措施
4.1    抢险救灾组的应急响应措施
负责按预定路线和场所疏散师生,并对受伤师生进行现场救护,将重伤师生送医院,对被埋压师生进行挖掘抢救;积极配合各级各类救援队伍对埋压师生的挖掘抢救。
4.2    次生灾害防治组的应急响应措施
负责对水、电、煤气及其它危险物品进行检查和抢修,防止灾害蔓延,确保饮用水消毒和水质安全,做好卫生防疫,妥善安排受灾学校生活。
4.3    通讯联络组的应急响应措施
负责有关文件、材料的收发、传阅、整理、归档;收集、报告及发布各类相关信息,负责灾情的统计上报和处理过程中信息的传达、上下级及各工作组之间的联络、相关情况的记录、存档、留存。
4.4    后勤保障组的应急响应措施
负责分配师生的生活用品,确保师生的防暑、防寒、防疾病传染的物资到位;调配可能的储备物资供各级各类救援队伍抢险使用。
4.5    治安保卫组的应急响应措施
负责维护现场秩序,对财务、档案等重要部门加强防护,对可能再次造成师生伤亡的危险建(构)筑物进行监视和警戒。
4.6    宣传教育组应急响应措施
负责督查各班做好防震减灾相关知识的宣传教育和遍及工作,提高师生的防震减灾和自救互救的才能;建立信息网络体系,负责接待各种咨询、采访等,做好宣传报道工作。
5     保障措施
5.1    疏散与抢救保障
学校防震减灾领导小组人员以及各应急工作组人员在破坏性地震发生后必须迅速到位,并实行24小时值班制度;原定人员因故不能到位的,要指定其他人员顶替,确保地震应急救援和救灾工作各项措施落实到位。
5.1.1   抢险救灾组要确定疏散路线,规定疏散信号,指派疏散引导教师,组织学生开展地震应急救援演练。
5.1.2   次生灾害防治组要对学校水、电、煤气及其他危险物品进行检查和严密监控,同时备齐应对次生灾害的救援物资和设备,以防不测。
5.1.3   后勤保障组要切实落实基本的自储物资储备,并做好定期检查工作,认真做好政府救灾物资的管理、分配工作。
5.1.4   治安保卫组要做好学校重要区域、重要部门和避难场所的安全保卫工作,维护好师生的教学生生活秩序,确保抢险救灾工作的有序进行。
5.1.5   紧急避难场所保障
学校防震减灾领导小组要确定紧急避难场所,有计划地做好人员撤离工作。紧急避难场所建立的是安全、使用方便、撤离快捷。
紧急避难场所要设有醒目的标志和撤退路线,备有夜间照明设施、临时厕所、简易救治所、垃圾处理场地等设施;要有防寒、防火、防各种次生灾害的有效设施。
紧急避难场所建立划分区域为:学校足球场和操场。
5.2    宣传、培训和演练
学校要通过课堂安全教育和地理教学、墙报宣传、橱窗宣传、学校广播站、学校电视台、学校网站等多种形式,宣传和普及防震减灾科学知识、自救互救常识,使学生树立科学的防灾减灾观念,努力提高学生面对灾害的心理承受能力和自救互救技能。
培训:定期组织各应急小组的应急培训,提高地震应急处置能力和水平。
演练:按照修订后《中华人民共和国防震减灾法》第四十四条第三款“学校应当进行地震应急知识教育,组织开展必要的地震应急救援演练,培养学生的安全意识和自救互救能力”的规定,定期开展学校师生地震应急救援演练,全面检查学校震前的应急准备,保证地震应急工作能及时、高效开展。
5.3    监督检查
本预案接受所属防震减灾局(工作部门)、教育局的指导、监督和检查,保证应急措施到位。
6     其他地震事件处置
6.1    地震谣传事件处置
地震谣传事件,是指某地区广泛出现地震谣言,对正常社会秩序造成较严重影响的地震传言事件。)
发生地震谣传,学校及时采取措施平息地震谣言,做好平息谣言和学生思想稳定工作,并将处置情况上报所属防震减灾局(工作部门)和教育局。
7     主要负责人联系电话
总指挥:王光平(13880837850)
办公室主任:邓光清(13541235106)
抢险救灾组组长:李开均(13541178025)
次生灾害防治组组长:杨兴无(13550017735)
通讯联络组组长:王维科(13540791432)
后勤保障组组长:高春祥(13808218386)
治安保卫组组长:张艺(13540255668)
宣传教育组组长:王霜梅(13683414688)
8     奖惩
8.1    奖励
为地震应急和抢险救灾工作有效的开展,并最大限度地减轻地震灾害造成的损失,在破坏性地震应急活动中有下列事迹之一的,由学校或上级主管部门及其防震减灾主管部门给予表彰或奖励:
(1)保护国家、集体和公民财产和抢救人员有功的;
(2)及时排除险情,防止灾害扩大成绩显著的;
(3)有其它特殊贡献的。
8.2    处罚
在地震应急和抢险救灾的工作中,有下列行为之一的,对负有直接责任的主管人员和其它直接责任者依法给予行政处分;属于违反治安管理行为的,依照治安管理条例的规定给予处罚;构成犯罪的,追究刑事责任。
(1)不服从命令,拒不承担地震应急任务的。
(2)贪污、挪用、盗窃地震应急工作经费和物资的。
(3)不及时掌握震情、灾情、临阵脱逃和玩忽职守的。
(4)在临震应急期或震后应急期哄抢国家、集体和公民财产的。
(5)阻碍抗震救灾人员执行公务或进行破坏活动的。
(6)不按照规定和实际情况报告灾情的。
(7)散发谣言,扰乱社会秩序,影响破坏性地震应急工作。
(8)有对破坏性地震应急工作造成危害的其他行为。
9     附则
9.1    预案管理与更新
本预案由学校防震减灾领导小组办公室编制,并报所属防震减灾局(工作部门)和教育局备案。
为适应地震灾害事件应急对策的不断完善和学校防震减灾领导小组应急组织机构的调整,需及时对预案进行修订。预案的更新期限为5年。
学校防震减灾领导小组办公室负责本预案的日常管理工作。
9.2预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
本预案由学校防震减灾领导小组办公室负责解释。
                                      邛崃市高何学校
                                      2015年9月1日
附件
教室紧急疏散线路图
小学教学楼:
下楼顺序 西

向 西 疏 散   向 东 疏 散

1(二楼) ←一(2)←三(1)   二(1)→一(1)→
2(三楼) ←四(2)←五(1)   六(1)→四(1)→
 
初中教学楼:
下楼顺序 西

向 西 疏 散   向 东 疏 散

1(二楼) ←八(2)←八(1)   七(1)→
2(三楼) ←九(1)   九(2)→
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